权威发布：中国“双一流”建设高校及建设学科名单

日前，教育部、财政部、国家发展改革委印发《关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》，公布世界一流大学和一流学科（简称“双一流”）建设高校及建设学科名单。戳图，看名单！

 

 

千呼万唤始出来！没有一点点防备，今天早上，教育部正式发布“双一流”建设高校及建设学科名单，包括一流大学建设高校42所，一流学科建设高校95所。

 

什么是“双一流”？

“双一流”顾名思义是两个一流，即“世界一流大学”和“世界一流学科”，它是我国高等教育领域继985、211工程之后，又一个国家级战略。

2015年10月24日，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，提出加快建成一批世界一流大学和一流学科的要求，国家“双一流”战略由此拉开帷幕。

自2016年起，“双一流”任务在大学及学科建设中被明确提及，并分三个阶段制定了时间表，意味着这项工作进入正式的实施阶段。

加快建成一批世界一流大学和一流学科，意在提升中国高等教育综合实力和国际竞争力，为实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦提供有力支撑。

和985、211有何区别？

什么是"双一流"?陈宝生解释为八个字"中国特色、世界一流"，标准是中国特色和世界一流的有机融合。"它不是"985"、"211"的翻版，也不是升级版，更不是山寨版"，陈宝生表示，"双一流"是全新计划，在"985"、"211"基础上，把建设世界一流大学的事业在新历史潮流下推向前进。

如何遴选“双一流”？

"双一流"如何遴选?遴选包括高校和学科。陈宝生明确表示，"双一流"遴选范围，部属高校和地方高校平等，都在遴选范围内。"只要你认为有这个本事、条件，你就多一点自信"，他说，教育部同等对待部属高校和地方高校，建不了一流大学，可以建一流学科。

如何评选“双一流”？

评选规则方面，教育部部长陈宝生明确提出"公平竞争"，即按照中国特色的世界一流标准，需要第三方和专家委员会评估，叫做竞争优选、专家评选、政府比选、动态筛选。

竞争优选，就是无论是一流学校，还是一流学科，都需竞争而出。专家评选，即一些战略专家组成专家委员会，由他们根据标准进行评选。政府比选，即由政府根据专家的初步名单以及高校能否服务于国家战略来比选确定。动态筛选，即遴选结果为周期制，而非终身制、固化，一个周期完结，如果不行，即退出。

“双一流”总体目标

着眼于国家“两个一百年”的战略目标，统筹推进一流大学和一流学科建设将分三步走：

第一步：到2020年，若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列;

第二步：到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流前列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升;

第三步：到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。

一流大学和学科的标准

一流大学建设高校应是经过长期重点建设、具有先进办学理念、办学实力强、社会认可度较高的高校，须拥有一定数量国内领先、国际前列的高水平学科，在改革创新和现代大学制度建设中成效显著。

一流学科建设高校应具有居于国内前列或国际前沿的高水平学科，学科水平在有影响力的第三方评价中进入前列，或者国家急需、具有重大的行业或区域影响、学科优势突出、具有不可替代性。

 

 

这份名单跟稍早前网传的一模一样。42所一流高校囊括所有的39所985高校，另外新增三所211，即郑州大学、云南大学和新疆大学。

不过，双一流建设高校分为A类和B类，985高校中的东北大学、湖南大学、西北农林科技大学和上述三所211被归为B类。

三所被归为B类的985高校或许会感到忧伤，因为这看起来有点尴尬，被外界认为是降级。让岛君最意外的是湖南大学，这所有着厚重历史的老牌名校，在几乎所有的高校排名中都稳居30名左右。另外一个意外是，已经建校小几年的中国科学院大学并为入选“一流高校”，而只是出现在95所一流学科建设高校的名单中。

早在今年6月份，网络上便泄露出这份一流高校名单。彼时，教育部并没有否认，而是回应说，会在8月底正式公布名单。但教育部爽约了，直到今天才正式发布。

 

 

在教育部正式发布之前，应该会有多所实力强劲的211高校保有希望。这份渺茫的希望一直延续到今天。榜单正式发布，奇迹并没发生。

除了早就窃窃自喜的郑州大学、云南大学和新疆大学，几乎所有的211高校都没能赶上这场堪比“”雄安新城”的教育界大变革。

肉被分割完毕，剩下的汤留给了大多数211。除了一流高校名单，此次公布的还有95所一流学科建设高校。未能晋级一流大学的211们，恐怕只有苦笑着接受。

 

 

任何榜单的发布，都是几家欢喜几家愁。25所非211工程大学赶上了末班车，晋级到一流学科建设高校。

这些高校分别是：上海海洋大学、上海体育学院、上海音乐学院、南京信息工程大学、成都理工大学、西南石油大学、外交学院、首都师范大学、中国人民公安大学、中国音乐学院、中央美术学院、中国美术学院、中央戏剧学院、天津工业大学、天津中医药大学、南京中医药大学、上海中医药大学、广州中医药大学、成都中医药大学、宁波大学、河南大学、南京邮电大学、南京林业大学、北京协和医学院、中国科学院大学。

上述新增的非211高校显著的特点是，特色鲜明的行业类高校，在基本面上跑赢了众多老牌综合性高校。其中艺术类高校和中医药大学得到了最为明显的扶持。

在众多行业类高校纷纷更名朝综合性大学发展的大背景下，这一新政可以解读为，鼓励行业类高校扎根自己的老本行，不要再摊薄力量搞不切实际的大而全。

若按照省份来看，河南省收获最大。郑州大学从众多211高校中挣扎出来，成功挤进一流高校建设名单；河南大学又从众多竞争对手中杀入一流学科建设名单。从官方到民间，河南人民多年来的焦虑和呼吁得到一定程度上的安慰。

20所入围一流学科的非211高校，属于综合大学的只有宁波大学和河南大学。其它实力接近或超过部分211高校的综合院校就没那么幸运了，比如40年前就是全国重点大学的湘潭大学。

同样在40年前被纳入全国重点大学而相继错失“211工程”和“双一流”的还有在法学界享有“黄埔军校”之誉的西南政法大学、以及著名的建筑老八校之一西安建筑科技大学。

对于双一流高校建设名单，最不服气的应该还有山西大学、河北大学、深圳大学、华东政法大学、浙江工业大学、东北财经大学、燕山大学、中国医科大学、福建师范大学等实力强大的非211高校。但肉少，汤也不多。新一轮的高校排名大戏再一次拉开序幕，他们必须付出更多努力，才能保住应有地位。

 

学者解读榜单：学科不均、南北不均、东西不均

在接受理想岛采访时，上海交通大学新闻传播系教授阎峰认为，这份名单明显地有偏颇，就是文科总量较少，甚至很少。这与‘’文化立国‘’政治理念并不符合。

“文化是什么，简单说就是一个民族的生活‘排放’的记录。语言、文字、艺术、民俗、物质。它是人类种族多样性的根基，民族文化不是流行文化，流行文化害怕时差，民族文化的价值在它的唯一性。”

阎峰指出，文科研究，主要就是以文化为依归，缺少文科研究就是缺少多全球人类文化多样性的贡献可能性，也就少了一份软实力。同时，这份名单在文科布局上，还缺少对中国内部民族文化多样性的把握，很多学科，南北不均，东西不均。这是个很大的问题。

“一流高校”的称谓，可以说是985高校新换的马甲。985高校本就是理工科极占优势，而且呈现明显的东强西弱。不过，直观来看，此次变革最大的改变就是对中西部高校的扶持，三所新增的211高校全部来自中部和西部边远地区。

 

一流学科分布：中国“八大名校”强者恒强

从“双一流”学科建设名单可以看出，北京大学和清华大学分别以41和34个一流学科入围，一骑绝尘。而浙江大学、复旦大学和上海交通大学分别拥有18和17个一流学科，跻身前五。在一流学科建设上，清北交复浙稳居第一梯队。不过在同一梯队内，上海交大、复旦和浙大跟TOP2的差距较为明显。

拥有10个一流学科的高校还有南京大学（15）、中国人民大学（14）、中国科学技术大学（11）、中山大学（11）、北京师范大学（11）、东南大学（11）和武汉大学（10）。其中，东南大学的表现较为亮眼。

坊间对于中国顶级高校有着“清北复交”、“清北复交浙”、“清北复交浙南人科”等不同说法。依据一流学科，并结合多个大学排行榜，称“清北复交浙南人科”为中国八大名校，并不为过。

其它拥有较多一流学科的高校还有：中国农业大学（9）、华中科技大学（8）、西安交通大学（8）、北京航空航天大学（7）、哈尔滨工业大学（7）、同济大学（7）、四川大学（6）和东北师范大学（6）。其中，东北师范大学表现突出。