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吴起县检察院认为，被告人杨某江不经主管部门批准，非法盗掘国家保护的具有科学价值的古脊椎动物化石，其行为触犯了《刑法》第三百二十八条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以盗掘古脊椎动物化石罪追究其刑事责任。被告人杨某江有犯罪前科，依法应酌情从重处罚；被告人杨某江归案后能如实供述自己的罪行，并自愿认罪认罚，系坦白，依法可以从轻处罚。根据《刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。