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推进大湾区规则衔接机制对接,是深入推进粤港澳全方位互联互通的关键所在,也是难点所在。去年4月,广东发布了第一批共20个规则衔接机制对接典型案例,在发挥示范带动效应的同时,也为大湾区高质量发展探索了新的突破口。未来如何继续扎实推进与港澳规则机制的联通?此次发布的第二批案例,呈现出了一些新的特点、新的亮点,或许可以成为我们观察的一个窗口。
首先是规则衔接领域更加丰富。与第一批案例相比,第二批案例在一些新的领域取得重要进展,着力破解存在的难点堵点问题,加快推动大湾区全方位互联互通。例如,“港车北上”“澳车北上”政策,有效解决了长期以来港澳私家车进入内地难的问题;河套率先开展数据跨境交易试点,实现定制化数据跨境可信传输;粤港澳大湾区商事纠纷司法规则衔接指引(一)出台,为涉港澳商事纠纷的处理,提供了更加具体、清晰的操作指引,等等。
其次是规则衔接方式更加多元。第二批案例创新探索出一些新的模式、新的做法、新的方法,进一步丰富了规则衔接机制对接的“工具箱”。例如,省政务服务和数据管理局建设粤港“跨境通办”线上服务专区,创新打造“湾事通”综合服务平台,对以技术手段推进规则衔接具有示范意义;珠海市灵活运用经济特区立法权创新制定了澳门医疗人员、药学技术人员专业资格在横琴执业的办法;中山创新突破跨境贸易和资金结算难的难题,成功实现“港药粤产”。
再就是规则衔接更加注重回应民众关切。第二批案例聚焦与港澳居民息息相关的教育、就业、政务服务等领域,打通了民生融通“最后一公里”。例如,南沙创新与港澳教育衔接机制,民心港人子弟学校采用香港学制,真正实现与香港本地课程无缝衔接,学校在读香港学生占比超过90%;省人力资源和社会保障厅高水平建设“1+12+N”港澳青年创新创业基地,实现政策“全覆盖”服务“全链条”交流“全场景”,累计孵化港澳青年创业项目5000多个。
不难看出,这些典型案例都是关注专项领域、聚焦具体问题的“小切口”,而解决问题,正是一切工作的出发点和落脚点。从解决问题入手,三地民众关心什么热点、难点问题,就根据实际情况精准把脉、靶向施治,让“小切口”产生“立得住、行得通、真管用”的效果,以“点”带“面”促进各类要素高效便捷流动,切实提升大湾区居民的获得感。
今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布五周年。五年来,大湾区基础设施“硬联通”、体制机制“软联通”成效显著,高质量发展迈出了坚实的步伐。但也要看到,推进大湾区规则衔接机制对接是一项长期性的系统工程哇哈体育篮球,既要着眼长远哇哈体育篮球,加强顶层设计,着力破解制度性根本性问题,也要立足当下,聚焦热点难点问题,大胆探索、扎实推进,以更多“小切口”带动大湾区规则衔接的“大变化”。
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